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Enquête d'utilité publique sur la modification du POS de l'espace gare: avis défavorable du commissaire enquêteur.

L'événement est assez rare : un commissaire enquêteur vient de rendre un avis négatif lors d'une enquête publique. C'est pourtant ce que vient de faire, le commissaire enquêteur, chargé de l'enquête de procédure de modification du POS concernant l'espace Gare de Mayenne et visant à classer intégralement cette zone initialement UF (espace à vocation ferroviaire) en zonage UB (à vocation d'habitat).

Notre association (T.R.A.C.É.S*) avait déposé un mémoire à l'enquête de 10 pages que l'on peut ainsi résumer :
Nous sommes très attachés à la préservation de possibilité de rétablissement de train entre Laval et Mayenne car nous considérons que la mobilité est un question stratégique essentielle pour le devenir de notre région. Sans nier l'utilité d'aménager cet espace gare, mais en considérant les enjeux importants de ces transformations pour la ville de Mayenne mais aussi pour sa Région et en relativisant l'urgence du dossier, nous demandons que ces changements substantiels de zonage de ce site très stratégique puissent être menés de façon ouverte, en prenant en compte tous les paramètres et avec une approche globale des différents problèmes et du développement durable de la ville qui ne peut exclure, même de façon implicite, un des moyens de transport les plus écologiques, à savoir : le train !

* M. Le préfet vient d'accorder, par arrêté en date du 1er septembre 2004, l'agrément pour participer à l'élaboration des schémas de cohérence territoriale,
des schémas de secteur et des plans locaux d'urbanisme sur le territoire de la commune de Mayenne et celui des communes limitrophes)

Conclusions déposées par Mme Le commissaire enquêteur :

"Modification du POS concernant l'ancienne gare :
Le changement de zonage UF en zonage UB prévu, est destiné à améliorer toute la zone en habitat et équipements communaux ou inter communaux. Toutes les observations concernant le changement d'affectation de cette grande esplanade, qu'elles proviennent d'élus, d'associations ou de particuliers, réagissent contre le fait de classer intégralement cette zone UF en zone UB.
A aucun moment, dans le dossier, la conservation du chemin de fer n'est évoquée, bien que la coulée verte qui traverse la zone corresponde exactement à l'ancienne ligne.
Le bâtiment de la gare voyageurs est conservé avec sa place.
Dans le projet de contournement de MAYENNE et l'aménagement de la voie LAVALMAYENNE, Monsieur le Préfet de la Mayenne a suivi la recommandation de la Commission d'enquête : « adopter pour la pénétrante du Mesnil, un tracé épargnant l'emprise de l'ex-voie ferrée. Une nouvelle conception et implantation de l'échangeur, l'éloignant notamment des habitations du Petit Mesnil, permet de satisfaire la recommandation. »

Dans la suite logique de ce maintien de la voie ferrée, il apparaît tout à fait normal d'adopter dans l'aménagement de la gare, au sein de l'agglomération, la même attitude que hors des murs. C'est pourquoi, en conclusion,

j'émets un avis défavorable

à la proposition de modification telle qu'elle est formulée aujourd'hui, bien que le projet reliant habitat dans la zone nord et activités vers le parc des Expositions dans la zone sud, ait été très bien étudié.
Pourquoi transformer entièrement la zone UF en zone UB alors que à plus ou moins brève échéance, on voudra envisager la réouverture de la voie ferrée, ainsi que de nombreux élus de MAYENNE s'y sont engagés ?

Pourquoi ne pas maintenir en zone UF :
- L'emprise de l'ancienne ligne en veillant au maintien d'une largeur suffisante de cette emprise, surtout le long des lotissements habitats prévus.
- La gare voyageurs et la place du 8 mai 1945 utilisée encore actuellement pour la location des billets SNCF.
- La partie nord-est de l'espace entre les établissements COUTARD et la place du 8 mai 1945 ; cette surface n'ayant d'ailleurs pas été affectée à de nouveaux projets. Cela éviterait de requalifier une nouvelle fois une zone urbaine dans un futur plus ou moins proche, d'autant que de part et d'autre de l'esplanade, des zones UF sont conservées ?

Certes, la restructuration de l'espace gare est nécessaire pour relier le centre-ville et les quartiers pavillonnaires et d'activité de l'est de la ville, le Conseil municipal, dans sa délibération du 24 juin 2004, l'a d'ailleurs présenté comme un projet d'intérêt général.
Ma seule restriction au projet est de préserver une zone UF dan cet espace permettant de ne pas rendre impossible le rétablissement d'une ligne LAVAL-MAYENNE qui participerait au désenclavement du Nord-Mayenne."

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